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      玉林市财政多举措保障财政收支平稳运行

      发布时间:2019-06-17 16:59 来源:市财政局 索引号:007935335/2019-00150 背景颜色:

          今年以来,面对严峻的经济形势和中央大规模减税降费政策的影响,玉林市财政多措并举,全力保障财政收支平稳运行。1-5月,全市财政收入累计完成75.03亿元,同比增长1.7%。一般公共预算支出累计完成143.58亿元,同比增长15.4%,其中财政重点支出累计完成112.56亿元,同比增长7.8%。预计将圆满实现上半年财政收支双过半目标。

          一、做好财政收入精准预测。综合评判各种增收和减收因素的影响,细化分解目标任务,要求有潜力的县(市、区)多收多入库,形势严峻的多想办法加大征管,全市通盘统筹考虑,确保圆满完成上半年、全年财政收入目标。

          二、积极涵养地方财源税源。一是坚决落实2018年及2019年已出台的一系列减税降费政策,切实减轻实体经济税收负担。鼓励企业充分抓住减税降费机遇,扩大生产销售规模,支持加大实施技术改造,推进产业转型升级。加大财源培植,扩大税基,把减税降费政策对财政收入的影响降到最低。二是加大对重点工业园区、重点企业、重点项目的调研,发掘园区及企业税收增长潜力,对全市规上企业税收情况及增减因素进行分析统计,全面掌握企业发展情况,服务企业做大做强,想方设法提高财政收入。

          三、强化税收收入征收管理。一是依法征税收费,抓好税收均衡入库。坚持组织收入原则,依法规范征税收费,坚决不收“过头税”。狠抓目标管理,加强收入目标完成情况和税收预测准确率的考核,压实任务,切实抓好税收收入均衡入库工作。二是强化征收管理,挖潜堵漏促增收。强化发票系统管理,推广电子税务系统、税控系统应用,加强企业所得税汇算清缴工作,全面开展土地增值税清算,加强印花税应税行为的税源管理,加大对房地产业或重大项目的清理征收,增加地方可用财力。三是加强税务稽查,以查促管以查促收。加强打击虚开增值税专用发票、扫黑除恶的“打财断血”行动等各项专项检查的力度,聚焦稽查主业,集中力量加快进度查处近期办理的案件,努力提高立案查补收入。

          四、强化资产统筹处置力度。一是加快国有资产处置,规范国有资产管理。推进国有资产登记清理工作,盘活各类闲置资产,加快审核审批,优化资产配置。二是加大国有企业考核,提高国有资本经营收益。通过制定目标、调整主营业务、加大资源配置等推进国有企业改革,增强国有企业营利能力,增加国有资本经营收入。三是进一步大财政统筹力度,加大对存量资金、土地出让收入及国有资本经营收入的统筹,缓解一般公共预算收支矛盾。

          五、大力争取上级资金支持。一是主动争取转移支付,明确工作目标,理清工作重点,压实工作责任,强化绩效考核,吃透中央和自治区资金测算分配办法、投向重点和改革方向,加大请示汇报力度,力争年度各类转移支付额度有较大幅度增长。二是积极申请专项债,积极申报土地储备、产业园区、棚户区改造以及其他社会领域等专项债,严格按照有关要求,做好前期和项目包装工作,争取在土地综合开发、产业园区发展、棚户区项目建设等方面获得更多自治区专项债转贷支持。

          六、树立过紧日子思想。一是印发《玉林市财政局关于贯彻落实过“紧日子”要求  进一步加强和规范市直部门预算管理的通知》,贯彻落实党中央、国务院和财政部关于过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费有关要求,优化支出结构,硬化预算约束,规范预算执行管理。印发《玉林市财政局关于做好机构改革中财政财务管理有关工作的通知》,严控预算追加,明确此次机构改革中,各相关部门划转职能涉及的项目支出,严格按照2019年预算执行,除上级和市委市政府确定的新增事项外,原则上不再办理预算追加。二是从严控制“三公”经费、会议费、培训费、差旅费、劳务费、委托业务费等支出。印发《2019年玉林市市直部门预算压减一般性支出工作方案》,要求通过压减2019年一般性支出6%、“三公”经费3%减少支出压力。三是印发《玉林市人民政府办公室关于进一步贯彻落实减税降费政策确保做好财政收支预算执行工作的通知》,出台《2019年玉林市市直部门专项及项目预算压减工作方案》,对部门单位一般公共预算安排的专项及项目预算资金按年初预算数不低于10%的比例进行压减,此次压减后原则上本年度不再新增追加安排市直单位专项或项目支出预算。

          七、加强支出预算管理。一是编实编细年初预算。年初支出预算尽量落实到部门,并细化到具体项目;抓紧细化落实年初未分配到部门和下级财政的预算。二是加强项目预算管理。全市各级财政部门对社保、扶贫、环保、三农等专项资金重点关注,加强项目的预算执行管理。三是加快下达转移支付预算。全市各级财政部门收到上级转移支付后,抓紧分解下达到本级有关部门,尽快形成支出。四是加强资金拨付管理。按照新出台的财政资金审批管理办法,要求各部门、单位认真做好项目预算执行的各项前期准备,特别是重大项目的准备工作;根据年度预算安排和项目实施进度等情况,认真编制分月用款计划,及时提出支付申请。加快资金审核,及时下达用款额度并办理资金支付,确保“保工资、保运转、保基本民生”各项资金按时拨付到位。

          八、加强库款资金管理。对库款情况进行每月预测,合理安排支出;市财政定时查看全市库款信息,对库款保障水平较低的县(市、区)进行提醒预警,并对市管区(市)及时调度资金,避免出现财政支付风险。

          九、加强预算执行分析考核。一是加强预算执行与经济运行联动分析,强化预算执行数据的分析利用,认真总结经验;二是建立完善预算支出进度考核通报机制,将一般公共预算和政府性基金预算纳入考核范围,要求各县(市、区)、各部门要结合预算执行和排名情况,提出具体工作目标和改进措施,考核结果同时与当年绩效考评和下一年项目经费安排挂钩,夯实主体责任。

          十、严肃财经纪律。将加快预算执行进度、提高财政资金使用效益和保障资金安全等有机结合起来,牢固树立依法理财意识,坚决杜绝违规“以拨作支”、挤占挪用资金等行为。强化内控管理,严格落实全程监督。

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