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      关于《玉林市市辖区集体土地征收补偿安置实施意见》解读

      发布时间:2019-04-16 08:00 来源:玉林市人民政府 索引号:123456/2019-00211 背景颜色:

      为使我市社会各界更好理解《玉林市市辖区集体土地征收补偿安置实施意见》(以下简称《实施意见》)内涵,现对该《实施意见》进行解读如下:

      一、制发该《实施意见》的背景

      (一)本市市辖区现行规定只涉及土地及建构筑物征收补偿安置的对象、条件、方式、标准,未对地上青苗、动物、坟墓等进行明确规定,为了全面规范集体土地征收补偿安置工作,须制定该《实施意见》。

      (二)本市市辖区现行规定只明确农用地征收实行留用地安置、建设用地征收实行迁建用地安置,安置途径单一。须按《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》(国土资发[2010]96号)要求,制定该《实施意见》,建立多元化安置途径。

      (三)本市市辖区现行迁建设用地安置方式导致城市土地资源浪费且不利于城市形象提升,须按国土资发[2010]96号要求,制定该《实施意见》,在城市规划范围推行公寓式住房安置,既保障被征地农民居住,又可集约、节约、有效利用土地。

      (四)市委、市政府决定实施大城市发展战略,把玉林打造成环境优美,宜居宜业的区域性大城市。为了落实本市市辖区集体土地征收补偿安置,保护被征地农民合法权益,保障城市建设用地需要,服务我市经济社会建设,须制定该《实施意见》。

      二、制发该《实施意见》的主要依据

      (一)《中华人民共和国土地管理法》;

      (二)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;

      (三)《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》(国土资发[2010]96号);

      (四)《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》;

      (五)《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于开展城乡风貌改造的若干意见》(桂发[2009]22号);

      (六)200761印发的广西壮族自治区建设厅和国土资源厅《关于加强独立式城镇居民私人住宅建设管理的通知》(桂建村镇[2007]11号)。

      三、该《实施意见》的适用范围

      适用于本市玉州区(含玉东新区)、福绵区行政管辖范围内的集体土地征收补偿安置。

      四、该《实施意见》主要内容

      该《实施意见》共分九个方面,主要内容是就本市玉州区(含玉东新区)、福绵区行政管辖范围内集体土地征收补偿安置的对象、条件、方式、标准提出原则性意见,覆盖了土地和地上地上建构筑物、可移物品、坟墓、青苗、动物等各方面,其中:

      第一方面 关于农用地征收补偿安置:提出农用地征收补偿安置对象、条件、方式、标准的原则性意见。

      第二方面 关于建设用地征收补偿安置:提出建设用地征收补偿安置对象、条件、方式、标准的原则性意见。

      第三方面 关于未利用地征收补偿:提出未利用地征收补偿对象、标准的原则性意见。

      第四方面 关于建构筑物征收补偿安置:提出对被征收土地上建构筑物的处置意见以及补偿安置对象、条件、方式、标准的原则性意见。

      第五方面 关于可移物品搬迁补助:提出对被征收土地上可移物品的处置方式以及搬迁补助对象、标准的原则性意见。

      第六方面 关于坟墓拆迁补偿安置:提出对被征收土地上坟墓的处置意见以及补偿安置对象、条件、方式、标准的原则性意见。

      第七方面 关于青苗处理与补偿补助:提出对被征收土地上青苗的处置方式以及补偿补助对象、条件、标准的原则性意见。

      第八方面 关于动物补偿:提出对被征收土地上动物的处置方式以及补偿补助对象、条件、标准的原则性意见。

      第九方面 其它:关于该《实施意见》的适用范围、施行时间以及解释权。

      五、该《实施意见》与现行办法的差异

      (一)调整变更关于下列问题的实施意见

      1.关于留用地安置与留用地货币化安置条件问题,现行办法规定征收耕地才给予安置,两种安置方式由被征地集体经济组织选定;该《实施意见》征收农用地可给予安置,两种安置方式应根据征地所处区位确定。

      2.关于建设用地征收补偿安置对象、条件、方式、标准问题,现行办法只对集体经济组织及其成员建设用地的征收补偿安置作出规定;该《实施意见》对集体经济组织与其成员、丧失集体经济组织成员资格人员、集体经济组织以外的单位或人员等的建设用地征收补偿安置分别提出意见。

      3.关于建构筑物补偿条件问题,现行办法规定只对建设前已经按规定核发建设工程规划许可证的建构筑物进行补偿;该《实施意见》提出应根据建构筑物原投资建设者与其所占土地所有权集体的从属关系以及其用地审批、建设工程规划许可、建设时间、所处区位等情形,分类确定其补偿系数,补偿系数大于0的,给予补偿,补偿费=补偿系数×建造重置价×成新度。

      (二)首次对下列问题提出实施意见

      1.关于未利用土地征收补偿问题;

      2.关于集体经济组织成员资格认定问题;

      3.关于政府统筹安置用房的筹备问题。

      4.关于住房货币化安置问题;

      5.关于制定公布建构筑物补偿系数、建造重置价及成新度鉴定标准问题;

      6.关于制定公布房屋过渡安置费标准问题;

      7.关于制定公布可移物品搬迁补助费标准问题;

      8.关于制定公布坟墓拆迁补偿安置标准问题;

      9.关于制定公布青苗补偿补助标准问题;

      10关于制定公布动物补偿补助标准问题。

      特此说明。

       

       

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